健康環保

　　央廣網北京6月30日消息（記者杜希萌）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，執法者來了，違法排污企業關門謝客。執法者走了，企業開門偷排。這是很多環保執法部門在治理污染時都經歷過的。排污者與執法者之間的“貓鼠游戲”讓不少執法者頭疼不已。
　　為了嚴打這種行為，環保部門請來了新幫手——“無人機”來助陣，針對京津冀及周邊地區三省六市首次開展“大範圍區域性航拍執法”，從高空中鎖定污染企企業。在不久的將來，無人機更有望成為環保執法的標配。
　　隸屬於環保部衛星中心的無人機先後對河北省石家莊市、保定市、山西和內蒙古部分區域進行了檢查。環保部環境監察局副局長陳善榮介紹，無人機搭載的高清攝像頭分辨率高達0.04米，對於拍攝區內每一家企業的排放情況都能做到瞭如指掌。
　　陳善榮：無人機的執法可以隨時隨地起飛，對企業的污染情況，飛機在800到1000米高空，尤其對鋼鐵、電力、焦化這些企業的排放情況都非常清楚。
　　本次行動檢查企業254家，通過對無人機拍攝圖像的實時分析，督察人員可以迅速鎖定企業污染行為。
　　張大為：現在是到了第一重點檢查點，井陘礦區的電廠，上安電廠，他有三個煙囪，你看他這個中間的煙囪就是有問題的。
　　環保部環境監察局督察人員張大為介紹，此次督查中，四分之一被調查企業疑似存在環境問題，如河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司、山西華澤鋁電有限公司等企業被髮現煙塵超標排放嚴重、脫硫設施不正常運行。不同於地面執法入廠檢查容易被企業發現阻攔，無人機在高空進行拍攝時，可以在企業還未察覺時就“捉賊拿贓“，配合地面督察人員後續實地調查，就可以鎖定企業的違法行為。
　　記者：咱們現在派後期督察的情況，會主要調查企業的什麼問題？脫硫脫銷（環保設施）設施不運行嗎？
　　張大為：一個是正常的環保設施有沒有運行，再一個就是企業是否存在數據造假，因為我們現在獲得的是一個最準確的數據，如果說他企業記錄的數據和咱們看到的這個不匹配，比如說他記錄是合格的，就可能數據造假。
　　數據顯示，此前在2013年11月至2014年2月間，環保部曾在河北省唐山、邢台、邯鄲市進行兩次單點無人機執法檢查試驗，環保部環境監察局副局長陳善榮介紹，當時無人機拍攝的情況和督察人員調查情況完全一致，事實證明，無人機暗訪可以成為環保執法的有效科技補充。
　　陳善榮：這個無人機的調查更具獨立性，我們前幾次航拍的時候發現企業違法排污以後，到廠子核查，就完全可以把他們抓住，各種違法都有有企業直接就是偷排，有的就是修改數據。
　　兩位督查人員都不約而同的提到了企業為了做出排放達標的假象，往往都選擇對國家要求的工業企業排放實時監測數據做手腳。為何會出現這種情況？無人機監測又將如何應對？
　　根據我國現行法律，對於企業數據造假罰款5萬元，但調查發現，企業運行一臺脫硫環保設施的每小時成本可能都高達三萬元。“守法成本高違法成本低“的現實，加上執法手段難以嚴控所有的造假行為，讓不少企業萌生了“與其運行環保設施，不如被抓住罰一回”的想法，國家花費巨額費用設立的“實時監測體系“反而變成了企業環境違法的重災區。張大為坦言，一個可變電阻就有可能讓監測形同虛設。
　　張大為：首先比如說你在煙氣在線監測的量程上會進行一些做手腳，導致監測的數據顯示不准，還有，對採樣設施做手腳，再一個就是通過第三方的軟件直接對監測的數據進行修改。
　　不過他也表示，通過無人機等高科技手段段和新《環保法》做出的執法規定，未來有望遏制這類違法行為。
　　張大為：剛剛修訂的《新環保法》對這類數據造假加大了處罰力度，責任人可以被刑拘。
　　此次無人機督察還首次搭載熱紅外相機，對企業進行了夜間執法。未來，環保部將探索在更大區域內實現無人機常態執法，實行“白加黑“全天候嚴查。
　　陳善榮：有的企業是在節假日偷排，有的企業是在夜晚偷排，我們運用無人機會在任何時間，在夜間也要加強執法力度，我想在這種態勢下，企業違法偷排一定會得到遏制。
　　相信有了“無人機”的助陣，在貓鼠大戰這場游戲中，環保執法者必將多了一份勝算。但是話又說話來，技防人防不如制度的完善，也就是怎麼樣改變“守法成本高違法成本低”的老問題才是治本之道。　　（原標題：無人機有望成環保執法標配 搭載熱紅外相機夜間執法）