央廣網北京6月30日消息(記者杜希萌)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,執法者來了,違法排污企業關門謝客。執法者走了,企業開門偷排。這是很多環保執法部門在治理污染時都經歷過的。排污者與執法者之間的“貓鼠游戲”讓不少執法者頭疼不已。
  為了嚴打這種行為,環保部門請來了新幫手——“無人機”來助陣,針對京津冀及周邊地區三省六市首次開展“大範圍區域性航拍執法”,從高空中鎖定污染企企業。在不久的將來,無人機更有望成為環保執法的標配。
  隸屬於環保部衛星中心的無人機先後對河北省石家莊市、保定市、山西和內蒙古部分區域進行了檢查。環保部環境監察局副局長陳善榮介紹,無人機搭載的高清攝像頭分辨率高達0.04米,對於拍攝區內每一家企業的排放情況都能做到瞭如指掌。
  陳善榮:無人機的執法可以隨時隨地起飛,對企業的污染情況,飛機在800到1000米高空,尤其對鋼鐵、電力、焦化這些企業的排放情況都非常清楚。
  本次行動檢查企業254家,通過對無人機拍攝圖像的實時分析,督察人員可以迅速鎖定企業污染行為。
  張大為:現在是到了第一重點檢查點,井陘礦區的電廠,上安電廠,他有三個煙囪,你看他這個中間的煙囪就是有問題的。
  環保部環境監察局督察人員張大為介紹,此次督查中,四分之一被調查企業疑似存在環境問題,如河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司、山西華澤鋁電有限公司等企業被髮現煙塵超標排放嚴重、脫硫設施不正常運行。不同於地面執法入廠檢查容易被企業發現阻攔,無人機在高空進行拍攝時,可以在企業還未察覺時就“捉賊拿贓“,配合地面督察人員後續實地調查,就可以鎖定企業的違法行為。
  記者:咱們現在派後期督察的情況,會主要調查企業的什麼問題?脫硫脫銷(環保設施)設施不運行嗎?
  張大為:一個是正常的環保設施有沒有運行,再一個就是企業是否存在數據造假,因為我們現在獲得的是一個最準確的數據,如果說他企業記錄的數據和咱們看到的這個不匹配,比如說他記錄是合格的,就可能數據造假。
  數據顯示,此前在2013年11月至2014年2月間,環保部曾在河北省唐山、邢台、邯鄲市進行兩次單點無人機執法檢查試驗,環保部環境監察局副局長陳善榮介紹,當時無人機拍攝的情況和督察人員調查情況完全一致,事實證明,無人機暗訪可以成為環保執法的有效科技補充。
  陳善榮:這個無人機的調查更具獨立性,我們前幾次航拍的時候發現企業違法排污以後,到廠子核查,就完全可以把他們抓住,各種違法都有有企業直接就是偷排,有的就是修改數據。
  兩位督查人員都不約而同的提到了企業為了做出排放達標的假象,往往都選擇對國家要求的工業企業排放實時監測數據做手腳。為何會出現這種情況?無人機監測又將如何應對?
  根據我國現行法律,對於企業數據造假罰款5萬元,但調查發現,企業運行一臺脫硫環保設施的每小時成本可能都高達三萬元。“守法成本高違法成本低“的現實,加上執法手段難以嚴控所有的造假行為,讓不少企業萌生了“與其運行環保設施,不如被抓住罰一回”的想法,國家花費巨額費用設立的“實時監測體系“反而變成了企業環境違法的重災區。張大為坦言,一個可變電阻就有可能讓監測形同虛設。
  張大為:首先比如說你在煙氣在線監測的量程上會進行一些做手腳,導致監測的數據顯示不准,還有,對採樣設施做手腳,再一個就是通過第三方的軟件直接對監測的數據進行修改。
  不過他也表示,通過無人機等高科技手段段和新《環保法》做出的執法規定,未來有望遏制這類違法行為。
  張大為:剛剛修訂的《新環保法》對這類數據造假加大了處罰力度,責任人可以被刑拘。
  此次無人機督察還首次搭載熱紅外相機,對企業進行了夜間執法。未來,環保部將探索在更大區域內實現無人機常態執法,實行“白加黑“全天候嚴查。
  陳善榮:有的企業是在節假日偷排,有的企業是在夜晚偷排,我們運用無人機會在任何時間,在夜間也要加強執法力度,我想在這種態勢下,企業違法偷排一定會得到遏制。
  相信有了“無人機”的助陣,在貓鼠大戰這場游戲中,環保執法者必將多了一份勝算。但是話又說話來,技防人防不如制度的完善,也就是怎麼樣改變“守法成本高違法成本低”的老問題才是治本之道。  (原標題:無人機有望成環保執法標配 搭載熱紅外相機夜間執法)
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